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| 祥睿值山西第十二届党代会之际争创“党建引领民企”先进单位 |
| 时间：2021年10月26日 浏览：1682次 |
| 10月25日，山西省第十(shi)二次(ci)党(dang)代会隆(long)重开幕。本次(ci)大会(hui)(hui)(hui)的主(zhu)题是高(gao)举中国(guo)特(te)色社(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)伟(wei)大旗帜，全面贯彻习(xi)近平(ping)新时代中国(guo)特(te)色社(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)思(si)想，深入贯彻习(xi)近平(ping)总书记视察山(shan)西重要讲话(hua)重要指(zhi)示精(jing)神，解放思(si)想，实(shi)事求是，真抓实(shi)干，久久为功，全方位推动(dong)高(gao)质量发(fa)展(zhan)，为谱写全面建设(she)社(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)义(yi)(yi)现(xian)代化(hua)国(guo)家山(shan)西篇章而(er)努力奋斗(dou)。林武同(tong)志代(dai)表(biao)十(shi)一届省委向大(da)会作报告。他(ta)强(qiang)调，伟大(da)光荣(rong)正确(que)的(de)党，百年恰是(shi)风华正茂。回望过往的(de)奋(fen)斗路(lu)，山西人民(min)在党的(de)领导下，不怕牺牲、顽强(qiang)拼搏(bo)，艰(jian)苦(ku)奋(fen)斗、锐意进取(qu)，为我(wo)国革(ge)(ge)命(ming)、建(jian)(jian)设、改革(ge)(ge)作出了重要(yao)贡献。眺望前方的(de)奋(fen)进路(lu)，我(wo)们要(yao)更加(jia)紧密地团结(jie)在以习(xi)近平(ping)同(tong)志为核心的(de)党中(zhong)央周围，弘(hong)扬伟大(da)建(jian)(jian)党精(jing)神，传承红色基因、赓(geng)续红色血脉(mai)，全方位推动高质量发展，在全面(mian)建(jian)(jian)设社会主义现代(dai)化国家新征程中(zhong)取(qu)得更大(da)的(de)成(cheng)就。
会议开始，武忠民书记先(xian)作(zuo)了动员报告。他(ta)表示(shi)，当前(qian)我国民营经济发展迅速，党中央作(zuo)出了“两个毫不(bu)动摇”的(de)决策部(bu)署，因(yin)此根据公司目前的发展形式和所面临的的艰巨任务，按照省委领导的指示精神，借鉴外地成功的先进经验，王正通董事长作出了要尽快将祥睿能源打造为全省党建工作引领民营企业发展的先进单位、红旗单位的重要指示。那么，党建工作具体如何开展，要从以下两个方面来说： 站在公司全局的角度来看一(yi)(yi)是(shi)(shi)要用党(dang)的(de)(de)(de)创(chuang)新(xin)理论，即习(xi)近平新(xin)时(shi)代中国特色社(she)会主义思想(xiang)来指导公(gong)司的(de)(de)(de)发展方向；二是(shi)(shi)要把党(dang)管理国家和(he)(he)社(she)会的(de)(de)(de)成(cheng)功经验引入到企业管理中来；三(san)是(shi)(shi)要认真(zhen)学(xue)习(xi)中国共(gong)产党(dang)建党(dang)一(yi)(yi)百(bai)年来的(de)(de)(de)成(cheng)长(zhang)史和(he)(he)发展壮大(da)史，要发扬和(he)(he)践行党(dang)的(de)(de)(de)光荣传统和(he)(he)优良作(zuo)(zuo)风；四是(shi)(shi)要积极研究、对接政策资源，积极承(cheng)担政府(fu)工作(zuo)(zuo)中与我们相(xiang)关的(de)(de)(de)政府(fu)职能(neng)；五是(shi)(shi)立足祥(xiang)睿能(neng)源可持续发展的(de)(de)(de)观点，通过全面深化党(dang)建引领工作(zuo)(zuo)，全力打造(zao)一(yi)(yi)只高素质的(de)(de)(de)党(dang)员和(he)(he)职工队(dui)伍。 站在党员和职工个人来看 要求全体党员同(tong)志和(he)职工要做好(hao)五个“模(mo)范(fan)”：遵章守纪(ji)的(de)模(mo)范(fan)、勤奋学习的(de)模(mo)范(fan)、踏实苦干的(de)模(mo)范(fan)、团结(jie)协(xie)作(zuo)的(de)模(mo)范(fan)、高(gao)度负(fu)责的(de)模(mo)范(fan)。
山(shan)西复(fu)兴能源研究院党支部专职副书记武忠民 
王正通(tong)董事长针(zhen)对外地某企业调研行做了心得分享。他表示，该(gai)企(qi)业(ye)将(jiang)民(min)营(ying)企(qi)业(ye)的党建工作做成了全国标杆，真正将(jiang)党的方针政(zheng)策和企(qi)业(ye)战略做到了全方位结合，贯(guan)彻做到了极致。祥(xiang)睿也要用心学习这种理(li)念(nian)，在(zai)今后(hou)的发展(zhan)战略中，让(rang)党建引领带(dai)动数(shu)字引领、低碳引领，深(shen)度践行党的方针(zhen)政(zheng)策。
他还就(jiu)近日发(fa)布的(de)《中(zhong)共中(zhong)央国务院关于完整(zheng)准确全(quan)面贯(guan)彻(che)新发(fa)展理念(nian)做好碳达峰碳中(zhong)和工作的(de)意见》做了解读。他指出(chu)，祥睿的各项(xiang)低碳技术平台紧扣国家(jia)政(zheng)策，我(wo)们要充分发力(li)，加强内功修炼，加快市场拓展，牢牢把握机遇，发挥自身的技术实力(li)，助力(li)碳达峰碳中和目标的实现，也让(rang)祥睿能源向更高层次迈进。
山西复兴(xing)能源研究院党(dang)支部(bu)书记兼祥睿能源董(dong)事长王正通 会上，低碳云账户中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)经(jing)(jing)理(li)尉言、电碳交易中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)经(jing)(jing)理(li)王文(wen)彪、低碳数科中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)经(jing)(jing)理(li)孙大(da)伟、综合(he)能(neng)源中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)经(jing)(jing)理(li)杨占波、综合(he)服务中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)经(jing)(jing)理(li)白涛分别(bie)作了表态发言。
党(dang)(dang)支部(bu)纪检委员(yuan)周帅、党(dang)(dang)员(yuan)任瑾、入党(dang)(dang)积极分(fen)子赵文颢也分(fen)别作了(le)表(biao)态(tai)发言。
以下为文件原文：
（2021年(nian)9月22日）
实现碳达峰、碳中(zhong)和，是(shi)以习(xi)近平同志为核心的(de)党(dang)中(zhong)央统(tong)筹(chou)国内国际两(liang)个大局(ju)作(zuo)出的(de)重大战略决策，是(shi)着力解决资源环境约束(shu)突出问题、实现中(zhong)华民族永续发展(zhan)的(de)必然选(xuan)择，是(shi)构建人类命运共(gong)同体(ti)的(de)庄严承诺。为完整、准确、全面(mian)贯彻(che)新(xin)发展(zhan)理念，做好碳达峰、碳中(zhong)和工作(zuo)，现提出如下意见(jian)。
（一）指(zhi)导思想。以(yi)习近平新(xin)时代中(zhong)国特(te)色(se)社会主(zhu)义(yi)思想为指(zhi)导，全面贯彻党的十(shi)九大(da)和(he)(he)(he)十(shi)九届二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全会精神(shen)，深入贯彻习近平生(sheng)态文(wen)明思想，立足(zu)新(xin)发展(zhan)(zhan)阶段，贯彻新(xin)发展(zhan)(zhan)理念，构(gou)建新(xin)发展(zhan)(zhan)格局(ju)，坚持系统观念，处理好发展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)减排、整体和(he)(he)(he)局(ju)部、短期和(he)(he)(he)中(zhong)长期的关系，把碳(tan)(tan)达峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)纳(na)入经(jing)济(ji)社会发展(zhan)(zhan)全局(ju)，以(yi)经(jing)济(ji)社会发展(zhan)(zhan)全面绿(lv)色(se)转型为引领，以(yi)能源(yuan)绿(lv)色(se)低碳(tan)(tan)发展(zhan)(zhan)为关键(jian)，加快(kuai)形成(cheng)节约(yue)资源(yuan)和(he)(he)(he)保护(hu)环境(jing)的产(chan)业结构(gou)、生(sheng)产(chan)方(fang)式、生(sheng)活方(fang)式、空间格局(ju)，坚定不(bu)移走生(sheng)态优先、绿(lv)色(se)低碳(tan)(tan)的高(gao)质量发展(zhan)(zhan)道路，确保如(ru)期实现碳(tan)(tan)达峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)。 （二）工作(zuo)原则(ze) 实现碳(tan)达峰、碳(tan)中和(he)目标，要坚持“全国统(tong)筹(chou)、节约优先(xian)、双(shuang)轮(lun)驱动、内外畅通、防范风险”原则。 ——全(quan)国(guo)(guo)统(tong)筹。全(quan)国(guo)(guo)一盘棋，强化顶层设计，发(fa)挥制度(du)优(you)势，实行党(dang)政(zheng)同责(ze)，压实各方责(ze)任(ren)。根据各地实际分类施策(ce)，鼓励主动作为、率先达峰(feng)。 ——节(jie)约优先。把节(jie)约能源资源放(fang)在首(shou)位，实(shi)行全面(mian)节(jie)约战略(lve)，持续(xu)降低单位产出(chu)能源资源消耗和(he)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)，提高(gao)投入产出(chu)效(xiao)率(lv)，倡导简(jian)约适(shi)度、绿(lv)色低碳(tan)生活方(fang)式(shi)，从(cong)源头和(he)入口形成有效(xiao)的(de)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)控制阀门(men)。 ——双(shuang)轮驱动。政府和(he)(he)市(shi)场两(liang)手发力，构建新(xin)型(xing)举国体制(zhi)，强(qiang)化科技(ji)和(he)(he)制(zhi)度创新(xin)，加(jia)快绿色(se)低(di)碳科技(ji)革命。深化能源(yuan)和(he)(he)相关领域改革，发挥市(shi)场机制(zhi)作用，形成有效(xiao)激励约束机制(zhi)。 ——内外畅通。立足国(guo)情实际(ji)，统筹(chou)国(guo)内国(guo)际(ji)能源(yuan)资源(yuan)，推广先进绿色低碳技术(shu)和(he)经验。统筹(chou)做好应对气候(hou)变化(hua)对外斗争与合作，不(bu)断增强国(guo)际(ji)影响力和(he)话语权(quan)，坚决维护(hu)我国(guo)发展权(quan)益。 ——防范风(feng)险(xian)。处理好减污降碳(tan)和(he)能源安(an)(an)全、产业链供应(ying)链安(an)(an)全、粮食安(an)(an)全、群众正常(chang)生(sheng)活的关系，有效应(ying)对绿色低碳(tan)转型可能伴随的经济、金融、社(she)会风(feng)险(xian)，防止过度反应(ying)，确保安(an)(an)全降碳(tan)。 二(er)、主要目标 到(dao)2025年，绿色低(di)碳(tan)循环发展的经济(ji)体系初步形成，重点(dian)行业能源(yuan)利用效(xiao)率大幅提升。单位(wei)(wei)国内生(sheng)产(chan)总(zong)值(zhi)(zhi)能耗比2020年下降13.5%；单位(wei)(wei)国内生(sheng)产(chan)总(zong)值(zhi)(zhi)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排放(fang)比2020年下降18%；非化(hua)石能源(yuan)消费比重达(da)(da)到(dao)20%左右；森林覆盖率达(da)(da)到(dao)24.1%，森林蓄积量达(da)(da)到(dao)180亿立方米(mi)，为实现(xian)碳(tan)达(da)(da)峰、碳(tan)中和奠(dian)定坚实基础。 到(dao)2030年，经济社会发展全面(mian)绿色(se)转型取(qu)得显著成效(xiao)，重(zhong)点(dian)耗(hao)能行(xing)业能源(yuan)利用效(xiao)率(lv)(lv)达(da)(da)到(dao)国际先(xian)进水(shui)平。单位(wei)国内生产总值(zhi)能耗(hao)大(da)幅下降；单位(wei)国内生产总值(zhi)二(er)(er)氧化碳排(pai)放(fang)比2005年下降65%以(yi)上；非(fei)化石能源(yuan)消(xiao)费比重(zhong)达(da)(da)到(dao)25%左右(you)，风电(dian)、太阳能发电(dian)总装机容量达(da)(da)到(dao)12亿(yi)千瓦以(yi)上；森(sen)林覆盖率(lv)(lv)达(da)(da)到(dao)25%左右(you)，森(sen)林蓄积量达(da)(da)到(dao)190亿(yi)立方米，二(er)(er)氧化碳排(pai)放(fang)量达(da)(da)到(dao)峰值(zhi)并实现稳中有降。 到2060年(nian)，绿色低碳循环发展的经(jing)济(ji)体(ti)系和清洁低碳安全高效的能(neng)(neng)源体(ti)系全面建立，能(neng)(neng)源利用效率达到国际先进水平，非化石能(neng)(neng)源消费(fei)比重(zhong)达到80%以上，碳中和目标顺利实现(xian)，生(sheng)态文明建设取得(de)丰(feng)硕成(cheng)果(guo)，开创人与自然和谐共(gong)生(sheng)新境界(jie)。 三、推进经(jing)济社会发展全面绿色转(zhuan)型 （三）强化(hua)绿色低碳(tan)发(fa)展(zhan)规(gui)划(hua)(hua)引领。将碳(tan)达峰(feng)、碳(tan)中和(he)目(mu)标要求全(quan)面(mian)融(rong)入经(jing)济社会(hui)发(fa)展(zhan)中长(zhang)期(qi)规(gui)划(hua)(hua)，强化(hua)国家发(fa)展(zhan)规(gui)划(hua)(hua)、国土空间(jian)规(gui)划(hua)(hua)、专(zhuan)项规(gui)划(hua)(hua)、区域规(gui)划(hua)(hua)和(he)地方(fang)各(ge)级规(gui)划(hua)(hua)的支撑保障。加强各(ge)级各(ge)类(lei)规(gui)划(hua)(hua)间(jian)衔(xian)接(jie)协调(diao)，确保各(ge)地区各(ge)领域落实碳(tan)达峰(feng)、碳(tan)中和(he)的主要目(mu)标、发(fa)展(zhan)方(fang)向、重大政策、重大工程(cheng)等协调(diao)一致。 （四）优(you)化绿色(se)低(di)碳(tan)发(fa)展(zhan)(zhan)区(qu)域布(bu)局(ju)。持续优(you)化重(zhong)大(da)(da)基础设施、重(zhong)大(da)(da)生(sheng)产(chan)力和(he)公共资源布(bu)局(ju)，构建(jian)有(you)利于碳(tan)达峰、碳(tan)中和(he)的国土空间开(kai)发(fa)保护(hu)新格局(ju)。在京(jing)津冀协(xie)同(tong)发(fa)展(zhan)(zhan)、长江经(jing)济带发(fa)展(zhan)(zhan)、粤(yue)港澳大(da)(da)湾区(qu)建(jian)设、长三角一体化发(fa)展(zhan)(zhan)、黄河流(liu)域生(sheng)态保护(hu)和(he)高质(zhi)量发(fa)展(zhan)(zhan)等区(qu)域重(zhong)大(da)(da)战略(lve)实(shi)施中，强化绿色(se)低(di)碳(tan)发(fa)展(zhan)(zhan)导(dao)向和(he)任务要求(qiu)。 （五）加快形(xing)成绿(lv)(lv)色(se)(se)生产生活方式(shi)。大力(li)推动(dong)节能(neng)减排(pai)，全(quan)面推进清洁生产，加快发展(zhan)循(xun)环经济，加强资源综合利用，不断提升绿(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)发展(zhan)水平。扩大绿(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)产品供给和消费，倡导(dao)绿(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)生活方式(shi)。把绿(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)发展(zhan)纳入国民教育(yu)体系(xi)。开展(zhan)绿(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)社(she)会行动(dong)示范创建(jian)。凝聚全(quan)社(she)会共识，加快形(xing)成全(quan)民参(can)与(yu)的良好格(ge)局(ju)。 四、深度调整产业结构 （六）推(tui)(tui)动产业结(jie)构优(you)化(hua)升级。加快推(tui)(tui)进农业绿(lv)色发展，促进农业固碳(tan)增(zeng)效。制定能(neng)(neng)源、钢(gang)铁、有色金属、石化(hua)化(hua)工、建(jian)(jian)材、交通(tong)(tong)、建(jian)(jian)筑等(deng)行业和领域碳(tan)达(da)峰实施方案。以节能(neng)(neng)降碳(tan)为导向，修订产业结(jie)构调整指导目(mu)录。开(kai)展钢(gang)铁、煤炭去产能(neng)(neng)“回头看”，巩固去产能(neng)(neng)成果(guo)。加快推(tui)(tui)进工业领域低碳(tan)工艺(yi)革新(xin)和数(shu)字化(hua)转型。开(kai)展碳(tan)达(da)峰试点园区建(jian)(jian)设(she)。加快商贸流通(tong)(tong)、信息服(fu)务(wu)等(deng)绿(lv)色转型，提(ti)升服(fu)务(wu)业低碳(tan)发展水(shui)平。 （七）坚决(jue)遏制高(gao)(gao)耗(hao)能(neng)(neng)高(gao)(gao)排(pai)(pai)放项(xiang)目盲目发(fa)展。新(xin)建、扩建钢(gang)铁、水泥、平板玻(bo)璃、电解铝等高(gao)(gao)耗(hao)能(neng)(neng)高(gao)(gao)排(pai)(pai)放项(xiang)目严(yan)格落实(shi)产(chan)(chan)能(neng)(neng)等量或减量置换(huan)，出台(tai)煤电、石(shi)化、煤化工等产(chan)(chan)能(neng)(neng)控(kong)制政策。未纳入国家有关(guan)领域产(chan)(chan)业规划的，一律不得新(xin)建改(gai)扩建炼油(you)和新(xin)建乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项(xiang)目。合理控(kong)制煤制油(you)气产(chan)(chan)能(neng)(neng)规模。提升(sheng)高(gao)(gao)耗(hao)能(neng)(neng)高(gao)(gao)排(pai)(pai)放项(xiang)目能(neng)(neng)耗(hao)准入标准。加强(qiang)产(chan)(chan)能(neng)(neng)过剩(sheng)分析预(yu)警(jing)和窗口指导。 （八）大力发(fa)展绿(lv)色(se)低碳产业。加(jia)快发(fa)展新一代信息技(ji)术、生物(wu)技(ji)术、新能(neng)(neng)源、新材料、高端装(zhuang)备、新能(neng)(neng)源汽(qi)车、绿(lv)色(se)环保(bao)以及航空航天、海洋装(zhuang)备等(deng)战略性新兴产业。建设绿(lv)色(se)制造体(ti)系。推动互联网、大数据、人工智能(neng)(neng)、第五代移(yi)动通信（5G）等(deng)新兴技(ji)术与绿(lv)色(se)低碳产业深度(du)融合(he)。 五、加快构建清洁低(di)碳安全(quan)高效能(neng)源体系(xi) （九）强(qiang)(qiang)化能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)费强(qiang)(qiang)度(du)和总量(liang)(liang)双控(kong)(kong)。坚(jian)持(chi)节(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)优先的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)发展(zhan)战略，严格控(kong)(kong)制能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)和二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)排放强(qiang)(qiang)度(du)，合理控(kong)(kong)制能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)费总量(liang)(liang)，统筹建立(li)二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)排放总量(liang)(liang)控(kong)(kong)制制度(du)。做(zuo)好产(chan)业布局、结(jie)构(gou)调整(zheng)、节(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)审查(cha)与能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)双控(kong)(kong)的衔接，对(dui)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)强(qiang)(qiang)度(du)下降(jiang)目(mu)标完成形势严峻的地区实行项目(mu)缓批限批、能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)等量(liang)(liang)或减量(liang)(liang)替代(dai)。强(qiang)(qiang)化节(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)监(jian)察和执(zhi)法，加强(qiang)(qiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)及二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)排放控(kong)(kong)制目(mu)标分析预警，严格责任落实和评(ping)价考核。加强(qiang)(qiang)甲烷等非(fei)二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)温室气体管控(kong)(kong)。 （十(shi)）大幅提(ti)升(sheng)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效率。把节(jie)能(neng)贯穿于(yu)经济社(she)会发展全过程和各领域，持续(xu)深化工业、建筑(zhu)、交通运输、公共(gong)机构等重点(dian)(dian)领域节(jie)能(neng)，提(ti)升(sheng)数据中心、新型通信等信息(xi)化基础设(she)施(shi)能(neng)效水(shui)平。健全能(neng)源(yuan)管(guan)理体系，强化重点(dian)(dian)用(yong)能(neng)单位节(jie)能(neng)管(guan)理和目标责任。瞄(miao)准(zhun)国际先进水(shui)平，加快实施(shi)节(jie)能(neng)降碳改造升(sheng)级，打造能(neng)效“领跑者”。 （十一(yi)）严(yan)格控制化石能(neng)源(yuan)消(xiao)费。加(jia)快(kuai)煤(mei)炭减量(liang)步伐，“十四五”时期(qi)严(yan)控煤(mei)炭消(xiao)费增长，“十五五”时期(qi)逐步减少。石油消(xiao)费“十五五”时期(qi)进入峰值平(ping)台(tai)期(qi)。统筹煤(mei)电发展和(he)保供调(diao)峰，严(yan)控煤(mei)电装机规模(mo)，加(jia)快(kuai)现役煤(mei)电机组节能(neng)升级和(he)灵(ling)活(huo)性改(gai)造。逐步减少直(zhi)至禁止煤(mei)炭散烧。加(jia)快(kuai)推进页岩(yan)气(qi)、煤(mei)层气(qi)、致密(mi)油气(qi)等非常规油气(qi)资源(yuan)规模(mo)化开发。强化风险(xian)管控，确保能(neng)源(yuan)安全稳(wen)定(ding)供应(ying)和(he)平(ping)稳(wen)过渡。 （十二）积极发(fa)展(zhan)非化(hua)(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。实施(shi)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代行(xing)动，大力(li)发(fa)展(zhan)风能(neng)(neng)、太(tai)阳能(neng)(neng)、生(sheng)物(wu)质(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)、地热(re)能(neng)(neng)等，不断提(ti)高(gao)(gao)非化(hua)(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)费比(bi)重。坚(jian)持集中式(shi)与分布式(shi)并举，优先推(tui)动风能(neng)(neng)、太(tai)阳能(neng)(neng)就(jiu)地就(jiu)近开发(fa)利用。因地制(zhi)宜开发(fa)水能(neng)(neng)。积极安全(quan)有序发(fa)展(zhan)核电(dian)。合理利用生(sheng)物(wu)质(zhi)(zhi)能(neng)(neng)。加快推(tui)进抽水蓄能(neng)(neng)和新型储能(neng)(neng)规模化(hua)(hua)应用。统筹推(tui)进氢能(neng)(neng)“制(zhi)储输用”全(quan)链条发(fa)展(zhan)。构建以新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)为(wei)主体的(de)新型电(dian)力(li)系(xi)统，提(ti)高(gao)(gao)电(dian)网(wang)对高(gao)(gao)比(bi)例可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)消(xiao)(xiao)纳和调(diao)控能(neng)(neng)力(li)。 （十(shi)三）深化(hua)(hua)能源(yuan)(yuan)体(ti)制机制改(gai)革(ge)(ge)。全面推进(jin)电(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)，加快(kuai)培育发(fa)展配售电(dian)(dian)(dian)环(huan)(huan)节独立市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)主体(ti)，完(wan)善(shan)中长期市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)、现货(huo)市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)和(he)辅助服务市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)衔接机制，扩大市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)化(hua)(hua)交易(yi)规模。推进(jin)电(dian)(dian)(dian)网体(ti)制改(gai)革(ge)(ge)，明确以消纳可再生能源(yuan)(yuan)为主的(de)(de)增量配电(dian)(dian)(dian)网、微电(dian)(dian)(dian)网和(he)分布式电(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)主体(ti)地位(wei)。加快(kuai)形成以储(chu)能和(he)调峰能力(li)为基础支撑(cheng)的(de)(de)新(xin)增电(dian)(dian)(dian)力(li)装(zhuang)机发(fa)展机制。完(wan)善(shan)电(dian)(dian)(dian)力(li)等能源(yuan)(yuan)品种价格市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)化(hua)(hua)形成机制。从(cong)有(you)利于(yu)节能的(de)(de)角度深化(hua)(hua)电(dian)(dian)(dian)价改(gai)革(ge)(ge)，理顺输(shu)配电(dian)(dian)(dian)价结构，全面放开竞争性(xing)环(huan)(huan)节电(dian)(dian)(dian)价。推进(jin)煤炭、油气等市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)，加快(kuai)完(wan)善(shan)能源(yuan)(yuan)统(tong)一市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)。 六、加快推进低(di)碳交通(tong)运输体系建设 （十四）优(you)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)通(tong)运(yun)(yun)输(shu)(shu)结构。加快(kuai)建设综(zong)(zong)合(he)立体(ti)交(jiao)通(tong)网(wang)，大力发展多式联运(yun)(yun)，提(ti)高铁路(lu)、水路(lu)在(zai)综(zong)(zong)合(he)运(yun)(yun)输(shu)(shu)中(zhong)的承运(yun)(yun)比重，持续(xu)降低运(yun)(yun)输(shu)(shu)能耗和二氧化(hua)(hua)(hua)碳(tan)排(pai)放强度。优(you)化(hua)(hua)(hua)客运(yun)(yun)组织(zhi)，引导客运(yun)(yun)企业规(gui)模化(hua)(hua)(hua)、集(ji)约化(hua)(hua)(hua)经营。加快(kuai)发展绿色物(wu)流，整合(he)运(yun)(yun)输(shu)(shu)资源，提(ti)高利用效率。 （十五(wu)）推(tui)广节能(neng)(neng)低碳型(xing)交通工(gong)具。加(jia)(jia)快发(fa)展新能(neng)(neng)源和清洁能(neng)(neng)源车(che)船，推(tui)广智能(neng)(neng)交通，推(tui)进铁路电气化改(gai)造，推(tui)动加(jia)(jia)氢站建设，促进船舶靠(kao)港(gang)使(shi)用岸电常态化。加(jia)(jia)快构建便利高(gao)(gao)效、适(shi)度超前的(de)充换电网(wang)络体系(xi)。提(ti)高(gao)(gao)燃油车(che)船能(neng)(neng)效标准，健全(quan)交通运输(shu)装备能(neng)(neng)效标识制度，加(jia)(jia)快淘汰高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)(gao)排(pai)放老旧车(che)船。 （十(shi)六）积极引导低(di)碳(tan)出行。加快城(cheng)市轨道(dao)交(jiao)通(tong)、公交(jiao)专用(yong)道(dao)、快速公交(jiao)系统等(deng)大(da)容(rong)量(liang)公共交(jiao)通(tong)基础(chu)设(she)(she)施建设(she)(she)，加强自(zi)行车专用(yong)道(dao)和行人步(bu)道(dao)等(deng)城(cheng)市慢(man)行系统建设(she)(she)。综合运用(yong)法律、经(jing)济(ji)、技术、行政等(deng)多种手段，加大(da)城(cheng)市交(jiao)通(tong)拥堵治(zhi)理力度。 七、提升城乡(xiang)建设绿色低(di)碳发展(zhan)质(zhi)量 （十七）推进城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)和管理模式低碳转型。在城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)规划(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)管理各(ge)环节全(quan)(quan)面落实绿(lv)色(se)低碳要求。推动城(cheng)(cheng)市组团式发(fa)展，建(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)城(cheng)(cheng)市生态(tai)和通(tong)风廊(lang)道，提升城(cheng)(cheng)市绿(lv)化水(shui)平。合(he)理规划(hua)城(cheng)(cheng)镇建(jian)(jian)(jian)(jian)筑面积发(fa)展目标，严格管控高能耗公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑建(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)。实施(shi)(shi)工程建(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)全(quan)(quan)过程绿(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)造，健全(quan)(quan)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑拆除管理制(zhi)度，杜绝大(da)拆大(da)建(jian)(jian)(jian)(jian)。加快推进绿(lv)色(se)社区建(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)。结合(he)实施(shi)(shi)乡(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)(jian)(jian)(jian)设(she)行动，推进县城(cheng)(cheng)和农村(cun)绿(lv)色(se)低碳发(fa)展。 （十八）大力发(fa)展(zhan)(zhan)节能(neng)(neng)低碳(tan)建(jian)(jian)筑(zhu)。持续(xu)提(ti)高(gao)新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)节能(neng)(neng)标准，加快(kuai)推进(jin)超低能(neng)(neng)耗(hao)、近零能(neng)(neng)耗(hao)、低碳(tan)建(jian)(jian)筑(zhu)规(gui)模化发(fa)展(zhan)(zhan)。大力推进(jin)城镇既有建(jian)(jian)筑(zhu)和市政基础设施节能(neng)(neng)改造，提(ti)升(sheng)建(jian)(jian)筑(zhu)节能(neng)(neng)低碳(tan)水平。逐步(bu)开展(zhan)(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗(hao)限额管(guan)理，推行建(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)效(xiao)测评(ping)标识，开展(zhan)(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)领(ling)域低碳(tan)发(fa)展(zhan)(zhan)绩效(xiao)评(ping)估。全面推广(guang)绿(lv)色(se)低碳(tan)建(jian)(jian)材，推动(dong)建(jian)(jian)筑(zhu)材料循环(huan)利用(yong)。发(fa)展(zhan)(zhan)绿(lv)色(se)农(nong)房。 （十(shi)九）加(jia)快(kuai)优(you)化建(jian)筑用能(neng)结构。深化可再生(sheng)(sheng)能(neng)源建(jian)筑应用，加(jia)快(kuai)推(tui)动建(jian)筑用能(neng)电气化和低碳化。开展建(jian)筑屋(wu)顶光伏行动，大幅提高建(jian)筑采暖(nuan)(nuan)、生(sheng)(sheng)活热水、炊(chui)事等电气化普及率(lv)。在(zai)北方城镇(zhen)加(jia)快(kuai)推(tui)进(jin)(jin)热电联(lian)产集中供暖(nuan)(nuan)，加(jia)快(kuai)工业余(yu)热供暖(nuan)(nuan)规模化发展，积(ji)极稳妥(tuo)推(tui)进(jin)(jin)核(he)电余(yu)热供暖(nuan)(nuan)，因地制宜推(tui)进(jin)(jin)热泵、燃气、生(sheng)(sheng)物质能(neng)、地热能(neng)等清(qing)洁(jie)低碳供暖(nuan)(nuan)。 八、加强绿(lv)色(se)低(di)碳重大科(ke)技攻(gong)关和(he)推广应用 （二十(shi)）强化(hua)基础(chu)(chu)研(yan)究和(he)前沿技术(shu)(shu)布局。制(zhi)定(ding)科技支撑碳(tan)(tan)(tan)达(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)行动方(fang)案(an)，编制(zhi)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)技术(shu)(shu)发展路线图。采(cai)用“揭(jie)榜挂帅”机制(zhi)，开展低(di)碳(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)负碳(tan)(tan)(tan)和(he)储能(neng)新(xin)材料、新(xin)技术(shu)(shu)、新(xin)装备攻关。加强气候变化(hua)成因及影响、生态系统碳(tan)(tan)(tan)汇等基础(chu)(chu)理论(lun)和(he)方(fang)法研(yan)究。推(tui)进高效率太阳(yang)能(neng)电池、可(ke)再(zai)生能(neng)源制(zhi)氢、可(ke)控核聚(ju)变、零碳(tan)(tan)(tan)工业(ye)流程(cheng)再(zai)造等低(di)碳(tan)(tan)(tan)前沿技术(shu)(shu)攻关。培育一批(pi)节(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)(tan)和(he)新(xin)能(neng)源技术(shu)(shu)产品研(yan)发国家重点实(shi)验室、国家技术(shu)(shu)创(chuang)(chuang)新(xin)中心、重大科技创(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)台。建设(she)(she)碳(tan)(tan)(tan)达(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)人才体系，鼓(gu)励(li)高等学校增设(she)(she)碳(tan)(tan)(tan)达(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)相关学科专业(ye)。 （二十一）加快先进适用(yong)技(ji)术(shu)(shu)研(yan)发和(he)推(tui)广。深(shen)入研(yan)究支撑(cheng)风电、太阳能(neng)(neng)发电大规(gui)模(mo)友好并网的智(zhi)能(neng)(neng)电网技(ji)术(shu)(shu)。加强(qiang)电化(hua)(hua)学、压缩空气(qi)等(deng)新型(xing)储能(neng)(neng)技(ji)术(shu)(shu)攻关(guan)(guan)、示(shi)(shi)范(fan)和(he)产业(ye)化(hua)(hua)应(ying)(ying)(ying)用(yong)。加强(qiang)氢(qing)能(neng)(neng)生产、储存、应(ying)(ying)(ying)用(yong)关(guan)(guan)键技(ji)术(shu)(shu)研(yan)发、示(shi)(shi)范(fan)和(he)规(gui)模(mo)化(hua)(hua)应(ying)(ying)(ying)用(yong)。推(tui)广园区能(neng)(neng)源(yuan)梯级利用(yong)等(deng)节能(neng)(neng)低碳(tan)(tan)技(ji)术(shu)(shu)。推(tui)动气(qi)凝胶(jiao)等(deng)新型(xing)材料研(yan)发应(ying)(ying)(ying)用(yong)。推(tui)进规(gui)模(mo)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)捕集(ji)利用(yong)与封存技(ji)术(shu)(shu)研(yan)发、示(shi)(shi)范(fan)和(he)产业(ye)化(hua)(hua)应(ying)(ying)(ying)用(yong)。建立完善绿色低碳(tan)(tan)技(ji)术(shu)(shu)评估、交易体系和(he)科技(ji)创新服务平(ping)台。 九、持续巩固提升碳(tan)汇能力 （二十(shi)二）巩固(gu)生态(tai)(tai)系统碳汇能力。强(qiang)化国土(tu)(tu)空(kong)间(jian)规划和用(yong)(yong)(yong)途(tu)管控，严(yan)(yan)守生态(tai)(tai)保护红线，严(yan)(yan)控生态(tai)(tai)空(kong)间(jian)占(zhan)用(yong)(yong)(yong)，稳定(ding)现(xian)有(you)森林、草原、湿地(di)、海洋、土(tu)(tu)壤、冻土(tu)(tu)、岩溶等固(gu)碳作用(yong)(yong)(yong)。严(yan)(yan)格控制新增建设用(yong)(yong)(yong)地(di)规模，推(tui)动城乡(xiang)存量建设用(yong)(yong)(yong)地(di)盘活利用(yong)(yong)(yong)。严(yan)(yan)格执行土(tu)(tu)地(di)使用(yong)(yong)(yong)标准，加强(qiang)节约(yue)(yue)集约(yue)(yue)用(yong)(yong)(yong)地(di)评(ping)价，推(tui)广节地(di)技术和节地(di)模式(shi)。 （二十三）提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)生态(tai)系统碳汇增(zeng)量(liang)。实施(shi)生态(tai)保(bao)护(hu)修复(fu)重大(da)工(gong)程(cheng)，开展(zhan)山水(shui)林(lin)(lin)田湖草沙(sha)一体化(hua)(hua)保(bao)护(hu)和(he)修复(fu)。深入推进大(da)规模国土(tu)绿化(hua)(hua)行动，巩固(gu)退耕还林(lin)(lin)还草成果，实施(shi)森林(lin)(lin)质量(liang)精准提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)工(gong)程(cheng)，持续增(zeng)加森林(lin)(lin)面积和(he)蓄积量(liang)。加强(qiang)草原生态(tai)保(bao)护(hu)修复(fu)。强(qiang)化(hua)(hua)湿地保(bao)护(hu)。整体推进海(hai)洋(yang)生态(tai)系统保(bao)护(hu)和(he)修复(fu)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)红树(shu)林(lin)(lin)、海(hai)草床、盐(yan)沼等固(gu)碳能力(li)。开展(zhan)耕地质量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行动，实施(shi)国家黑土(tu)地保(bao)护(hu)工(gong)程(cheng)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)生态(tai)农业(ye)碳汇。积极推动岩溶碳汇开发利用(yong)。 十、提高对(dui)外开放绿色低碳发展水平 （二(er)十四）加快建(jian)立绿(lv)色(se)贸(mao)易(yi)体系。持续(xu)优化贸(mao)易(yi)结构，大(da)力发(fa)展高(gao)(gao)质量、高(gao)(gao)技术、高(gao)(gao)附加值绿(lv)色(se)产(chan)品贸(mao)易(yi)。完善(shan)出(chu)口(kou)(kou)政策，严格管理(li)高(gao)(gao)耗能(neng)高(gao)(gao)排放产(chan)品出(chu)口(kou)(kou)。积极扩大(da)绿(lv)色(se)低碳产(chan)品、节能(neng)环保服(fu)务、环境(jing)服(fu)务等进口(kou)(kou)。 （二十五(wu)）推进(jin)绿(lv)色(se)(se)“一(yi)带一(yi)路”建(jian)设。加快“一(yi)带一(yi)路”投(tou)资合作(zuo)绿(lv)色(se)(se)转型。支持共建(jian)“一(yi)带一(yi)路”国(guo)(guo)家(jia)开展(zhan)清洁能(neng)源(yuan)开发利用。大(da)力(li)推动南南合作(zuo)，帮助(zhu)发展(zhan)中国(guo)(guo)家(jia)提高(gao)应对气候(hou)变化能(neng)力(li)。深(shen)化与各国(guo)(guo)在绿(lv)色(se)(se)技(ji)术、绿(lv)色(se)(se)装备、绿(lv)色(se)(se)服务、绿(lv)色(se)(se)基础设施建(jian)设等(deng)方面的交流与合作(zuo)，积(ji)极推动我国(guo)(guo)新能(neng)源(yuan)等(deng)绿(lv)色(se)(se)低碳技(ji)术和产(chan)品走出去，让(rang)绿(lv)色(se)(se)成为(wei)共建(jian)“一(yi)带一(yi)路”的底色(se)(se)。 （二十六）加强国(guo)际(ji)交(jiao)流(liu)与(yu)(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)。积极参(can)(can)与(yu)(yu)应对气(qi)(qi)候变(bian)(bian)化(hua)国(guo)际(ji)谈判，坚持我(wo)(wo)(wo)国(guo)发(fa)(fa)展(zhan)中国(guo)家定(ding)位(wei)，坚持共(gong)同(tong)但有区别的(de)责任原则(ze)(ze)、公平原则(ze)(ze)和各自能力原则(ze)(ze)，维(wei)护(hu)我(wo)(wo)(wo)国(guo)发(fa)(fa)展(zhan)权益。履行《联合(he)(he)(he)国(guo)气(qi)(qi)候变(bian)(bian)化(hua)框架公约》及(ji)其《巴黎协定(ding)》，发(fa)(fa)布我(wo)(wo)(wo)国(guo)长期温室(shi)气(qi)(qi)体低排放(fang)发(fa)(fa)展(zhan)战略，积极参(can)(can)与(yu)(yu)国(guo)际(ji)规则(ze)(ze)和标(biao)准制(zhi)定(ding)，推(tui)动(dong)建立公平合(he)(he)(he)理(li)、合(he)(he)(he)作(zuo)共(gong)赢的(de)全(quan)球气(qi)(qi)候治(zhi)理(li)体系。加强应对气(qi)(qi)候变(bian)(bian)化(hua)国(guo)际(ji)交(jiao)流(liu)合(he)(he)(he)作(zuo)，统(tong)筹国(guo)内外(wai)工作(zuo)，主动(dong)参(can)(can)与(yu)(yu)全(quan)球气(qi)(qi)候和环境治(zhi)理(li)。 十一(yi)、健全(quan)法律(lv)法规标准和统(tong)计监(jian)测体系 （二十(shi)七）健全(quan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)规(gui)(gui)。全(quan)面清理现(xian)行法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)规(gui)(gui)中(zhong)(zhong)与碳达峰(feng)、碳中(zhong)(zhong)和工作不相(xiang)适应的内容，加强(qiang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)规(gui)(gui)间的衔接协调。研究制定碳中(zhong)(zhong)和专项法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)，抓紧修订节约(yue)能(neng)源法(fa)(fa)(fa)、电力法(fa)(fa)(fa)、煤炭(tan)法(fa)(fa)(fa)、可再生能(neng)源法(fa)(fa)(fa)、循环经济促进法(fa)(fa)(fa)等，增强(qiang)相(xiang)关法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)规(gui)(gui)的针对性和有效性。 （二十八）完(wan)(wan)善(shan)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)计(ji)量体(ti)系(xi)。建(jian)立健全(quan)碳(tan)达峰(feng)、碳(tan)中和(he)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)计(ji)量体(ti)系(xi)。加快节能(neng)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)更(geng)新升级，抓(zhua)紧(jin)修(xiu)订一批能(neng)耗限额、产品(pin)(pin)(pin)设备能(neng)效强(qiang)制(zhi)(zhi)性国(guo)家(jia)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和(he)工程建(jian)设标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，提(ti)升重点(dian)产品(pin)(pin)(pin)能(neng)耗限额要求(qiu)，扩大(da)能(neng)耗限额标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)覆盖范围，完(wan)(wan)善(shan)能(neng)源核算、检测(ce)认证、评估、审计(ji)等(deng)配(pei)套标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。加快完(wan)(wan)善(shan)地区、行业(ye)、企业(ye)、产品(pin)(pin)(pin)等(deng)碳(tan)排放核查(cha)核算报告(gao)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，建(jian)立统一规范的碳(tan)核算体(ti)系(xi)。制(zhi)(zhi)定(ding)重点(dian)行业(ye)和(he)产品(pin)(pin)(pin)温室气体(ti)排放标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，完(wan)(wan)善(shan)低碳(tan)产品(pin)(pin)(pin)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)标(biao)(biao)识制(zhi)(zhi)度(du)。积极参(can)与相关(guan)国(guo)际标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)定(ding)，加强(qiang)标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)国(guo)际衔接(jie)。 （二十九(jiu)）提(ti)升统计(ji)监(jian)(jian)测(ce)能力。健(jian)全电力、钢(gang)铁、建筑(zhu)等行业领域能耗统计(ji)监(jian)(jian)测(ce)和(he)计(ji)量体(ti)(ti)系(xi)(xi)，加强重点用能单(dan)位能耗在线监(jian)(jian)测(ce)系(xi)(xi)统建设(she)。加强二氧化碳排放统计(ji)核(he)(he)算能力建设(she)，提(ti)升信息化实测(ce)水(shui)平。依托和(he)拓展(zhan)自然资源调查(cha)监(jian)(jian)测(ce)体(ti)(ti)系(xi)(xi)，建立生态(tai)系(xi)(xi)统碳汇监(jian)(jian)测(ce)核(he)(he)算体(ti)(ti)系(xi)(xi)，开展(zhan)森林(lin)、草(cao)原、湿地(di)、海洋、土壤、冻土、岩溶等碳汇本(ben)底调查(cha)和(he)碳储量评(ping)估，实施生态(tai)保护修复碳汇成效监(jian)(jian)测(ce)评(ping)估。 十二、完善政(zheng)策机(ji)制(zhi) （三十）完善(shan)投(tou)资(zi)(zi)(zi)政策(ce)。充分发挥政府投(tou)资(zi)(zi)(zi)引导作用，构(gou)建与碳(tan)(tan)(tan)达峰、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)相适应的投(tou)融资(zi)(zi)(zi)体(ti)系，严控煤电、钢(gang)铁、电解(jie)铝、水泥(ni)、石(shi)化等高碳(tan)(tan)(tan)项目投(tou)资(zi)(zi)(zi)，加(jia)(jia)大对(dui)节(jie)能环保、新能源、低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)交通运输装备和(he)组织方式、碳(tan)(tan)(tan)捕集利用与封存(cun)等项目的支(zhi)持(chi)力度。完善(shan)支(zhi)持(chi)社(she)会资(zi)(zi)(zi)本(ben)参与政策(ce)，激发市(shi)场(chang)主体(ti)绿色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)投(tou)资(zi)(zi)(zi)活(huo)力。国有企(qi)业要(yao)加(jia)(jia)大绿色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)投(tou)资(zi)(zi)(zi)，积极(ji)开展低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)负碳(tan)(tan)(tan)技术研发应用。 （三十一）积极发展绿(lv)(lv)(lv)色(se)金融(rong)。有序推进绿(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)金融(rong)产品和(he)服务开发，设立碳(tan)(tan)(tan)减(jian)排货币政策工(gong)具，将绿(lv)(lv)(lv)色(se)信(xin)贷纳入宏观审(shen)慎(shen)评估(gu)框架，引导银行(xing)等金融(rong)机(ji)构(gou)为绿(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)项目(mu)提(ti)(ti)供(gong)长(zhang)期限、低(di)(di)成(cheng)本资(zi)(zi)(zi)金。鼓励开发性政策性金融(rong)机(ji)构(gou)按(an)照市(shi)场(chang)化(hua)法治化(hua)原则为实现碳(tan)(tan)(tan)达峰、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)提(ti)(ti)供(gong)长(zhang)期稳定融(rong)资(zi)(zi)(zi)支(zhi)持。支(zhi)持符合条件的企业上市(shi)融(rong)资(zi)(zi)(zi)和(he)再融(rong)资(zi)(zi)(zi)用于绿(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)项目(mu)建设运营(ying)，扩(kuo)大绿(lv)(lv)(lv)色(se)债券(quan)规(gui)模。研究设立国家低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)转型基(ji)金。鼓励社会资(zi)(zi)(zi)本设立绿(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)产业投资(zi)(zi)(zi)基(ji)金。建立健全绿(lv)(lv)(lv)色(se)金融(rong)标准体(ti)系(xi)。 （三十(shi)二）完(wan)善(shan)财税(shui)价(jia)格政(zheng)策。各级(ji)财政(zheng)要(yao)加大(da)对(dui)绿(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)产业发(fa)(fa)展(zhan)、技(ji)术研发(fa)(fa)等(deng)的(de)支(zhi)持力度。完(wan)善(shan)政(zheng)府绿(lv)色采(cai)购(gou)标准，加大(da)绿(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)产品采(cai)购(gou)力度。落实环境保(bao)护、节能(neng)(neng)(neng)节水(shui)、新能(neng)(neng)(neng)源和清洁能(neng)(neng)(neng)源车(che)船税(shui)收优惠。研究碳(tan)(tan)减排(pai)(pai)相(xiang)关税(shui)收政(zheng)策。建立健全促进(jin)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源规(gui)模化(hua)发(fa)(fa)展(zhan)的(de)价(jia)格机制。完(wan)善(shan)差(cha)别(bie)化(hua)电(dian)(dian)价(jia)、分时电(dian)(dian)价(jia)和居(ju)民阶梯(ti)电(dian)(dian)价(jia)政(zheng)策。严禁对(dui)高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)、高(gao)排(pai)(pai)放、资源型行业实施电(dian)(dian)价(jia)优惠。加快(kuai)(kuai)推进(jin)供热(re)计量改革和按供热(re)量收费。加快(kuai)(kuai)形(xing)成具有合理约(yue)束(shu)力的(de)碳(tan)(tan)价(jia)机制。 （三(san)十三(san)）推进市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)化(hua)机制建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)。依(yi)托(tuo)公共(gong)资源交(jiao)(jiao)易(yi)平台，加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)完(wan)善(shan)全(quan)国碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)权交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)，逐(zhu)步(bu)扩大(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)覆盖范围，丰富交(jiao)(jiao)易(yi)品种和交(jiao)(jiao)易(yi)方(fang)式，完(wan)善(shan)配(pei)额分(fen)配(pei)管(guan)理。将碳(tan)(tan)汇(hui)交(jiao)(jiao)易(yi)纳入全(quan)国碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)权交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)，建(jian)(jian)(jian)立健(jian)全(quan)能(neng)(neng)(neng)够(gou)体现碳(tan)(tan)汇(hui)价(jia)值的(de)生态保护补偿(chang)机制。健(jian)全(quan)企业、金(jin)融(rong)机构等碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)报告和信息披露制度(du)。完(wan)善(shan)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)权有偿(chang)使用(yong)(yong)和交(jiao)(jiao)易(yi)制度(du)，加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)全(quan)国用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)权交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)。加强电力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)、用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)权交(jiao)(jiao)易(yi)和碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)权交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)统筹(chou)衔接。发展市(shi)(shi)(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)化(hua)节能(neng)(neng)(neng)方(fang)式，推行合同能(neng)(neng)(neng)源管(guan)理，推广(guang)节能(neng)(neng)(neng)综合服务。 十三、切实加强(qiang)组织实施 （三十四）加强组(zu)(zu)织领(ling)导(dao)。加强党(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央对碳(tan)(tan)(tan)达(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作的(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)统一领(ling)导(dao)，碳(tan)(tan)(tan)达(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作领(ling)导(dao)小组(zu)(zu)指导(dao)和(he)统筹做好碳(tan)(tan)(tan)达(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作。支持有条件(jian)的(de)地(di)方和(he)重(zhong)点行业(ye)、重(zhong)点企业(ye)率先(xian)实现碳(tan)(tan)(tan)达(da)(da)峰(feng)，组(zu)(zu)织开展碳(tan)(tan)(tan)达(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)先(xian)行示(shi)范，探索有效模式和(he)有益经验。将碳(tan)(tan)(tan)达(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和(he)作为干部教育培训体系重(zhong)要(yao)内容，增强各级领(ling)导(dao)干部推动绿色低碳(tan)(tan)(tan)发展的(de)本领(ling)。 （三十(shi)五）强化统筹协调(diao)。国家发展改(gai)革委要加(jia)强统筹，组织落实2030年(nian)前碳(tan)达峰(feng)行动(dong)方(fang)案，加(jia)强碳(tan)中(zhong)和工作谋(mou)划，定期调(diao)度各地区各有关部(bu)门(men)落实碳(tan)达峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和目标任(ren)务进展情(qing)况，加(jia)强跟踪评(ping)估和督促检查，协调(diao)解(jie)决(jue)实施(shi)中(zhong)遇到的重(zhong)大问题(ti)。各有关部(bu)门(men)要加(jia)强协调(diao)配合，形成工作合力，确保政策取向一致(zhi)、步骤力度衔接(jie)。 （三十六）压(ya)实地方(fang)责(ze)任。落实领(ling)导干部生态文明(ming)建设责(ze)任制，地方(fang)各级党委和(he)政(zheng)府要坚决扛起碳达峰、碳中(zhong)和(he)责(ze)任，明(ming)确目(mu)标任务，制定落实举(ju)措，自觉(jue)为实现碳达峰、碳中(zhong)和(he)作(zuo)出贡献。 （三十七）严(yan)格(ge)监督考核(he)。各(ge)(ge)地(di)区要将(jiang)碳(tan)(tan)达(da)(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和相关(guan)指(zhi)标(biao)纳入经(jing)济社会(hui)发展综合评(ping)价体系，增加(jia)(jia)考核(he)权重，加(jia)(jia)强(qiang)指(zhi)标(biao)约束。强(qiang)化碳(tan)(tan)达(da)(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和目(mu)标(biao)任务(wu)落实情况考核(he)，对工作突出的(de)地(di)区、单位和个人按规(gui)定给予表彰奖励，对未(wei)完(wan)成目(mu)标(biao)任务(wu)的(de)地(di)区、部门(men)(men)依规(gui)依法(fa)实行(xing)通报(bao)批评(ping)和约谈问(wen)责，有关(guan)落实情况纳入中(zhong)(zhong)央生态环境保护督察。各(ge)(ge)地(di)区各(ge)(ge)有关(guan)部门(men)(men)贯彻落实情况每年向(xiang)党中(zhong)(zhong)央、国务(wu)院(yuan)报(bao)告。 |
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