3月22日(ri)，国家发(fa)(fa)展(zhan)改革委 国家能(neng)(neng)(neng)源局印发(fa)(fa)《“十四五(wu)”现代(dai)(dai)能(neng)(neng)(neng)源体系(xi)(xi)规(gui)划》（以(yi)下简称《规(gui)划》），对(dui)于十四五(wu)现代(dai)(dai)体系(xi)(xi)进行了明确部署！《规(gui)划》主要阐明我国能(neng)(neng)(neng)源发(fa)(fa)展(zhan)方(fang)针、主要目标(biao)和任务(wu)举措，是“十 四五(wu)”时期加快构建现代(dai)(dai)能(neng)(neng)(neng)源体系(xi)(xi)、推动能(neng)(neng)(neng)源高质(zhi)量发(fa)(fa)展(zhan)的总体蓝图和行动纲领(ling)。这个引(yin)领(ling)我国能(neng)(neng)(neng)源革命的重(zhong)磅(bang)规(gui)划文件是能(neng)(neng)(neng)源企业高质(zhi)量发(fa)(fa)展(zhan)的新动能(neng)(neng)(neng)！

一、划(hua)重点：“十四五”时期现代能(neng)源体系建(jian)设的主要目(mu)标是：

（一）能(neng)(neng)源保(bao)障(zhang)更(geng)加(jia)安全有(you)力(li)。到2025年(nian)，国内能(neng)(neng)源年(nian)综合生产(chan)(chan)能(neng)(neng)力(li)达到46亿吨标(biao)准煤(mei)以上(shang)，原油年(nian)产(chan)(chan)量回(hui)升(sheng)并稳定在2亿吨水平，天然(ran)气年(nian)产(chan)(chan)量达到2300亿立方米以上(shang)，发电(dian)装机(ji)总容量达到约30亿千瓦，能(neng)(neng)源储备体(ti)系(xi)更(geng)加(jia)完善，能(neng)(neng)源自主供给能(neng)(neng)力(li)进一步增强。重点城市(shi)、核心区域、重要用户电(dian)力(li)应(ying)急安全保(bao)障(zhang)能(neng)(neng)力(li)明显(xian)提(ti)升(sheng)。

（二(er)）能(neng)源低碳转型成效显著(zhu)。单位GDP二(er)氧化(hua)碳排放五年累计下降18%。到(dao)2025年，非化(hua)石(shi)能(neng)源消费比(bi)重提(ti)高到(dao)20%左右(you)，非化(hua)石(shi)能(neng)源发(fa)电(dian)量比(bi)重达(da)(da)到(dao)39%左右(you)，电(dian)气化(hua)水平持续(xu)提(ti)升，电(dian)能(neng)占终端(duan)用能(neng)比(bi)重达(da)(da)到(dao)30%左右(you)。

（三(san)）能源系统(tong)效率大(da)(da)幅提高。节能降耗成效显著，单位GDP能耗五年(nian)累计下降13.5%。能源资源配(pei)(pei)置更加合理(li)，就近高效开发利(li)用规模进一步扩大(da)(da)，输配(pei)(pei)效率明显提升。电(dian)力(li)协(xie)调运行能力(li)不断加强，到(dao)2025年(nian)，灵活调节电(dian)源占比(bi)达到(dao)24%左右，电(dian)力(li)需(xu)求侧响应(ying)能力(li)达到(dao)最大(da)(da)用电(dian)负(fu)荷的3%～5%。

（四(si)(si)）创(chuang)新(xin)(xin)发展能(neng)(neng)力(li)显(xian)著(zhu)(zhu)增强。新(xin)(xin)能(neng)(neng)源技术(shu)水平(ping)持(chi)续提升，新(xin)(xin)型(xing)电力(li)系统建设(she)取得阶段(duan)性进展，安全高(gao)效储能(neng)(neng)、氢(qing)能(neng)(neng)技术(shu)创(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)显(xian)著(zhu)(zhu)提高(gao)，减污降碳技术(shu)加快推广应用(yong)。能(neng)(neng)源产(chan)业数字化初具成(cheng)效，智慧能(neng)(neng)源系统建设(she)取得重(zhong)要进展。“十四(si)(si)五”期间能(neng)(neng)源研发经(jing)费投入年(nian)均增长(zhang)7%以上，新(xin)(xin)增关键技术(shu)突破领域达到(dao)50个左右。

（五）普遍服务(wu)水平持续提升(sheng)(sheng)。人(ren)(ren)民生产生活用(yong)能(neng)(neng)(neng)便利度(du)和保(bao)障能(neng)(neng)(neng)力(li)进一步增(zeng)强，电(dian)(dian)、气、冷、热等多样化清洁能(neng)(neng)(neng)源可获得率(lv)显著提升(sheng)(sheng)，人(ren)(ren)均(jun)年生活用(yong)电(dian)(dian)量(liang)达到1000千瓦时左右，天然气管(guan)网覆(fu)盖范围进一步扩大。城乡供(gong)能(neng)(neng)(neng)基(ji)础(chu)设施均(jun)衡发展，乡村清洁能(neng)(neng)(neng)源供(gong)应能(neng)(neng)(neng)力(li)不断增(zeng)强，城乡供(gong)电(dian)(dian)质量(liang)差距明显缩小。

展望2035年，能源(yuan)高(gao)(gao)质量(liang)发展取得(de)决定(ding)性(xing)进展，基本建成(cheng)现代能源(yuan)体系(xi)。能源(yuan)安全保障(zhang)能力(li)大(da)幅(fu)提升，绿色生产和消(xiao)费(fei)模式广泛形成(cheng)，非化石能源(yuan)消(xiao)费(fei)比(bi)重(zhong)在(zai)2030年达到25%的(de)基础上进一步大(da)幅(fu)提高(gao)(gao)，可再(zai)生能源(yuan)发电成(cheng)为主体电源(yuan)，新型电力(li)系(xi)统建设取得(de)实质性(xing)成(cheng)效，碳(tan)排放总(zong)量(liang)达峰后(hou)稳中(zhong)有降。

二、祥睿视点

国家(jia)发(fa)展改革(ge)委 国家(jia)能源局印发(fa)《“十四五”现代能源体系规(gui)划(hua)》，是对我(wo)国能源革(ge)命的(de)全面布局和总图规(gui)划(hua)。这个蓝图是能源企业创新发(fa)展的(de)方(fang)向(xiang)和规(gui)范，对于(yu)能源企业来说至(zhi)关重要，意义重大！

《“十四(si)五”现代能(neng)源体系规(gui)划(hua)》不仅仅是战略规(gui)划(hua)和要求，更(geng)是能(neng)源企业的发(fa)展(zhan)机(ji)遇和方法步骤(zhou)。值得注意的是：能(neng)源企业要科学分析、结(jie)合实际(ji)，把握规(gui)划(hua)、谋(mou)好发(fa)展(zhan)。要把握好《规(gui)划(hua)》的几(ji)个方向。

（一(yi)(yi)）坚(jian)持全(quan)国一(yi)(yi)盘棋
科(ke)学有序(xu)推进实现碳(tan)达(da)峰、碳(tan)中和目(mu)标(biao)，不断提升绿(lv)色发展(zhan)能力。“双碳(tan)”目(mu)标(biao)是全(quan)(quan)国的(de)战(zhan)略(lve)目(mu)标(biao)，是全(quan)(quan)国人民(min)的(de)一致行动。能源企业的(de)改革发展(zhan)，必须具有“一盘棋”的(de)格局，才能够找准定位和入(ru)口。

    （二）“加快推动(dong)煤(mei)炭和新能源优化组合”
这是一(yi)个课题，需要(yao)(yao)(yao)煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)业(ye)和新能(neng)源企(qi)(qi)(qi)业(ye)融(rong)合发展，这也是个利好机(ji)遇，符合客观(guan)科学(xue)地、稳步推进实现碳中和的目标(biao)。煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)业(ye)要(yao)(yao)(yao)勇于配置合力(li)，新能(neng)源企(qi)(qi)(qi)业(ye)要(yao)(yao)(yao)为煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)(qi)业(ye)提供(gong)动力(li)，特别是数字智能(neng)能(neng)源企(qi)(qi)(qi)业(ye)要(yao)(yao)(yao)把科技赋能(neng)作(zuo)为责任加入优化组合的方(fang)阵。


    （三）要在强化“双控”制度上做文章(zhang)
文(wen)件要(yao)求(qiu)更大(da)力度(du)(du)强(qiang)(qiang)(qiang)化节能(neng)降碳完善能(neng)耗(hao)(hao)(hao)“双控(kong)”与碳排放控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。一方面，要(yao)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)耗(hao)(hao)(hao)强(qiang)(qiang)(qiang)度(du)(du)，在(zai)“十四五(wu)”规划期内统筹考(kao)核(he)，并留有(you)适当(dang)弹(dan)性(xing)，新增(zeng)可再(zai)生(sheng)能(neng)源和原料用能(neng)不纳入能(neng)源消(xiao)费总量控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)。另(ling)一方面，要(yao)加强(qiang)(qiang)(qiang)产业(ye)(ye)布局和能(neng)耗(hao)(hao)(hao)“双控(kong)”政策衔接，推动地方落实用能(neng)预(yu)算管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，严格实施节能(neng)评估和审(shen)查制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，坚决遏制(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)高(gao)排放低水平项目盲目发展，优先保障居民生(sheng)活、现代服务业(ye)(ye)、高(gao)技术产业(ye)(ye)和先进制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)业(ye)(ye)等用能(neng)需求(qiu)。把握(wo)要(yao)求(qiu)，抓住(zhu)机遇，既是企业(ye)(ye)的社会责任，也是企业(ye)(ye)的根本目的。


    （四）要“加快全国碳排放权(quan)交易市场建设

推动(dong)能耗(hao)“双控”向碳排放(fang)总(zong)量和强度“双控”转变。”市(shi)场调(diao)节是实现(xian)控制(zhi)手段的重要环节，打(da)开市(shi)场大门，实现(xian)交易与平峰，需要数字(zi)智慧能源企业深度赋能。

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